Cambio en el futuro del papel
Resumen del estudio "Towards a Sustainable Paper Cycle"
- Su impacto en la sociedad y el medio ambiente
- Cómo puede la industria papelera administrar el cambio
- Formas de hacer más sostenible el ciclo del papel
Un estudio independiente sobre la sostenibilidad de la industria de celulosa y papel
Preparado por el Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo,
bajo iniciativa
del World Business Council for Sustainable Development
Contenido
- Por qué se realizó el estudio
- Hacia un ciclo sostenible del papel
- Cómo utilizar esta publicación
- Datos esenciales acerca del papel
- Lo que dicen las ONGs
Silvicultura
- Manejo sostenible de bosques y mayordomía de bosques
- Certificación
- Fomento de la silvicultura social
- ¿Qué se entiende por "mejor práctica" en el bosque?
- Elaboración de papel a partir de cultivos
Suministro de fibra
- ¿Hay suficiente fibra para el futuro?
Elaboración de celulosa y papel
- Cómo se hace el papel
- Control de emisiones, producción más limpia y molinos cerrados
- ¿Cuál es la mejor manera de blanquear el papel?
- El impacto del transporte
El uso del papel
- Los múltiples usos del papel
- Para un mejor uso del papel
- Suficiente papel para todos -Norte y Sur
- Etiquetado ecológico y políticas de compra
- El impacto de la transformación
Desecho
- El papel y los gases de invernadero
- ¿Qué debe hacerse con el papel de desecho?
Cambio en el futuro del papel
Resumen del estudio "Towards a Sustainable Paper Cycle"
Por qué se realizó el estudio
Actualmente, la industria silvícola y papelera representa el 2 por ciento del
comercio mundial, y la demanda de papel sigue en aumento. Este material
todavía constituye el principal medio de comunicación para la mayoría de las
personas, especialmente en el ámbito educativo, además de tener numerosos
usos comerciales entre los que destacan aquéllos relacionados con el empaque y
el cuidado de la salud.
La industria papelera ha sido criticada por grupos ambientalistas y de consumidores por generar contaminación y manejar inadecuadamente los bosques. Aunque algunas de las críticas son válidas, existen también comentarios basados en información obsoleta o limitada; además, los informes de la industria en cuanto a su desempeño social y ambiental a menudo carecen de credibilidad. Esto dificulta el análisis objetivo del ciclo del papel, desde la silvicultura hasta su desecho final. Por ello surgió la necesidad de obtener información fidedigna con la cual la industria papelera pudiera planear su sostenibilidad en conjunto con otros interesados.
Como resultado, el World Business Council for Sustainable Development (WBCSD) -asesorado por Erling Lorentzen, presidente de Aracruz Celulose, y un grupo de asesores - inició un estudio global sobre el ciclo del papel y solicitó al Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED), con sede en Londres, Inglaterra, que hiciera el trabajo.
Empresas de todo el mundo, así como instituciones académicas, gobiernos y agencias internacionales tales como la Corporación Internacional de Finanzas (IFC) y la Unión Europea, participaron en el financiamiento. Los miembros del WBCSD y otras empresas proporcionaron 62 por ciento del presupuesto de investigación y 70 por ciento del total.
Este estudio tiene como objetivo proporcionar un análisis equilibrado sobre el ciclo del papel desde la perspectiva del desarrollo sostenible. Pretende crear un foco de atención para debates posteriores y consultorías a nivel global y local.
Hacia un ciclo sostenible del papel
El mundo está de acuerdo en que debemos cambiar la forma actual de vivir si
queremos mejorar nuestros estándares de vida -especialmente los del 50 por
ciento de la población mundial que vive en condiciones de pobreza- sin
comprometer el bienestar de las futuras generaciones. También se reconoce que
cada sector de la sociedad, incluyendo la industria, tendrá que cambiar.
En parte como respuesta a presiones del gobierno, grupos ambientalistas y de consumidores, la industria está buscando maneras de mejorar aún más sus prácticas. Los métodos que elija tendrán que ser socialmente deseables, económicamente viables y ecológicamente sostenibles.
Algunas industrias, como la minera y la petrolera parecen no ser sustentables por naturaleza debido a que explotan recursos que eventualmente se agotarán. El futuro para la industria papelera aparenta ser un poco más seguro, ya que su materia prima -constituida principalmente por árboles- es renovable y, además, su producto es reciclable. Sin embargo, esta industria es un importante consumidor de energía (a pesar de que utiliza mayor cantidad de energía renovable que otras industrias), y puede contaminar aire y agua, por ello tiene muchas aspectos todavía por mejorar.
Lo anterior hace que la industria papelera sea un candidato ideal para un estudio que muestre qué prácticas necesitan ser modificadas y de qué manera pueden los interesados hacer que estos cambios se lleven a cabo.
Las lecciones aprendidas de este estudio pueden ser útiles en otros ámbitos debido a que la industria papelera tiene operaciones de escala global, contribuye con cerca del 2 por ciento del comercio mundial y su futuro es importante desde el punto de vista económico para muchas naciones en desarrollo.
Para que la industria papelera sea más sostenible, tendrán que realizarse más
cambios a las prácticas industriales en cada etapa del ciclo del papel: manejo de
bosques, producción de papel y celulosa, utilización del papel, reciclado,
recuperación de energía y desecho final.
Cómo utilizar esta publicación
Este es un resumen de las principales preocupaciones ambientales y sociales
relacionadas con el ciclo del papel y de las conclusiones más importantes del
estudio sobre cada uno de esos temas. Por necesidad se han excluido muchos
detalles y calificaciones del informe principal.
Para referencia y citas por favor utilice el Informe y no esta publicación. (Para mayor información acerca del Informe, contacte al World Business Council for Sustainable Development).
Tabla: Datos esenciales acerca del papel
- La industria papelera contribuye con 2.5 por ciento de la producción industrial a nivel mundial. El valor total de las ventas en 1993 fue de $260 mil millones de dólares, y los activos totales de la industria se estiman en un valor mínimo de $400 mil millones de dólares.
- La industria de celulosa y papel utiliza casi un tercio de la producción total de madera (sin incluir la madera para combustible), y esta cantidad va en aumento.
- La mitad de la madera utilizada en el mundo es para combustible. Los países en desarrollo emplean 80 por ciento de la madera local como combustible.
- Alrededor de una tercera parte de la fibra utilizada para hacer papel proviene de papel de desecho; gran parte de los dos tercios restantes se hace de celulosa de madera virgen; de un 5 a 10 por ciento se basa en fibras no derivadas de la madera (utilizadas principalmente en China).
Tabla: Tamaño comparativo de la industria papelera
Miles de millones de dólares US, 1995
| Aeroespacial | 86.7 |
|---|---|
| Siderúrgica | 98.5 |
| Forestal y del papel | 109.7 |
| Automotriz | 253.2 |
| Telecomunicaciones | 464.4 |
Tabla: ¿Cuáles bosques proporcionan madera para papel?
- Los bosques tropicales proporcionan 1 por ciento de la madera utilizada para fabricar papel.
- Los bosques templados antiguos caducifolios, que se encuentran en las regiones templadas del mundo y nunca han sido explotados comercialmente, suministran 1 por ciento.
- Los bosques boreales antiguos, de donde se extrae el 15 por ciento de la madera para papel, se localizan en altas latitudes del hemisferio norte y no han sido afectados por la intervención humana.
- Los bosques de regeneración natural manejados son aquellos que ya han sido utilizados y cuyo crecimiento se promueve por medios naturales, tales como la siembra. De estos bosques proviene un 37 por ciento de la madera.
- Los bosques de regeneración natural sin manejo son aquellos que se explotan y se dejan regenerar sin ayuda humana y suministran un 17 por ciento de la madera.
- Las plantaciones forestales son bosques que han sido plantados y administrados de la misma forma que los cultivos agrícolas y de ellas se extrae el 29 por ciento de la madera.
Lo que dicen las ONGs
Grupos de campañas ambientalistas y otras organizaciones no gubernamentales (ONGs) de todo el mundo participaron en talleres donde expresaron sus puntos de vista sobre el ciclo del papel.Este es un resumen de las diferentes opiniones que se presentaron.
Les preocupa:
- La pérdida de la biodiversidad.
- El reemplazo de los bosques naturales por plantaciones forestales.
- El uso insuficiente de papel de desecho y fibras no derivadas de la madera.
- El dominio de molinos de gran escala y la influencia política desproporcionada que ejercen las corporaciones.
- El uso continuo de cloro gaseoso como blanqueador.
- La investigación insuficiente sobre tecnologías alternativas a pequeña escala o más limpias para elaborar celulosa y papel.
- Los niveles no sostenibles de consumo de papel en países ricos.
- Los sistemas de recolección de papel (y exportaciones) al estilo occidental que perjudican los modos de subsistencia de los recolectores de papel de desecho en países pobres.
- El comercio de papel de desecho que aumenta el transporte durante el ciclo del papel.
- Los subsidios ocultos que benefician el consumo de fibras de madera, en detrimento de fibras alternativas.
Demandan:
- Un aumento en el contenido reciclado de los productos de papel.
- La reducción del desecho a través de un menor consumo y del reciclaje.
- Investigación sobre las fuerzas motrices del consumo de papel.
- Certificación forestal independiente.
- Controles más estrictos sobre el uso de suelo y definiciones más específicas de terrenos degradados, a fin de reducir la conversión de bosques naturales a plantaciones forestales.
- Mayor participación local en el uso del suelo y en las decisiones de inversión.
- Eliminación del uso del cloro en el proceso de blanqueado.
Silvicultura
Manejo sostenible de bosques y mayordomía de bosques
Los gobiernos y quienes manejan los bosques solían tener una visión estrecha sobre los bosques, considerando, por ejemplo, su valor en términos de madera o tierra para agricultura. Hoy en día, con la creciente importancia que adquieren los aspectos sociales y ambientales, se reconoce que estas perspectivas -y, por lo tanto, la forma en que se valúan y manejan los bosques- están cambiando y deben continuar haciéndolo.El Manejo Sostenible de Bosque (SMF, Sustainable Forest Management) es una manera de administrar los bosques que toma en cuenta un amplio rango de aspectos ambientales, sociales y económicos. El SMF aún está en proceso de desarrollo y existen por lo menos 17 distintas iniciativas internacionales que lo definen.
Todas coinciden en tres elementos esenciales:
- Los bienes y servicios deben ser sustentables.
Se incluyen los productos de madera; los productos no maderables (por ejemplo, nueces, pescado, recreación); la protección de la tierra y agua; el mantenimiento de los ecosistemas, salud y vitalidad forestales, y las contribuciones al estado del tiempo local y al clima global. - La diversidad biológica debe conservarse.
Incluye paisajes, ecosistemas, especies y genética. - Los impactos económicos y sociales deben ser positivos.
Tanto los habitantes, empleados y comunidades locales, como las economías local y nacional, deben beneficiarse.
Lograr estos objetivos de una manera rápida evidentemente es difícil y costoso. Para avanzar hacia una forma sostenible de manejar los bosques se requieren procesos que se adapten gradualmente al cambio.
Es por esto que algunas iniciativas reconocen que se necesita tiempo para adoptar acciones y actitudes gerenciales que lleven al SMF. Esto podría conducir a la sostenibilidad después de un mínimo de dos rotaciones de cosecha. Este proceso se conoce como Mayordomía del Bosque.
Lo que el estudio encontró
- Los gobiernos deben desarrollar marcos legales que cubran todos los bienes y servicios forestales, y los interesados deben tener la oportunidad de participar en el desarrollo y aplicación de los principios de manejo de bosques.
- La mayordomía del bosque es la mejor manera de asegurar una provisión continua de bienes y servicios forestales. Por esta razón, los interesados necesitan acordar principios de Manejo de Bosques que se adecuen a las diferencias locales. Un buen punto de partida lo constituyen las iniciativas de la Organización Internacional de Estándares (ISO, International Standard Organization) y del Consejo de Mayordomía de Bosques (FSC, Forest Stewardship Council).
- Es necesario que los líderes industriales sean más activos en la promoción, a nivel global, del concepto de Mayordomía de Bosques, y se sometan a evaluaciones independientes. Los gobiernos deben ayudar a través de la creación de incentivos, tales como el establecimiento de políticas de adquisición que favorezcan a los productos forestales certificados.
- Se recomienda que los gobiernos eliminen los incentivos que devalúan los bosques naturales.
- Se requiere mejor coordinación global de quienes manejan los bosques para ser líderes efectivos de toda la industria; por otra parte, deben procurar no intervenir en las iniciativas locales, ya que los propietarios regionales y/o la silvicultura a pequeña escala son también parte importante del cambio hacia un manejo sustentable.
- Al menos inicialmente, la aplicación del SMF será más costosa que las prácticas forestales actuales, pues se estima un aumento en costos entre 10 y 20 por ciento en las regiones boreales y templadas.
Certificación: hacer que los mercados trabajen para el medio ambiente
Mucha gente piensa que los gobiernos y la industria no han podido mejorar el manejo de los bosques. Algunos argumentan que el mercado sí está en posibilidades de hacerlo y plantean el uso de mecanismos basados en la presión ejercida por los consumidores conscientes del cuidado al medio ambiente.Este es el razonamiento que yace detrás de la idea de la certificación, proceso al que quienes manejan los bosques pueden aplicar para obtener la aprobación de certificadores independientes que verifiquen el cumplimiento de los estándares acordados para la mayordomía de bosques. Así, cuando sea posible, los consumidores elegirán productos forestales certificados y evitarán los que no lo estén. Se espera que esta demanda del mercado estimule una buena mayordomía de bosques.
El desarrollo en el área de certificación forestal es relativamente nuevo y aún no hay indicaciones claras de su potencial de expansión más allá de un pequeño nicho de mercado. Actualmente sólo existe una iniciativa global independiente basada en estándares de desempeño, organizada por el Consejo de Manejo de Bosques (FSC, Forest Stewardship Council). Cuenta con el respaldo de organizaciones ambientalistas y de justicia social, principalmente del Fondo Mundial para la Naturaleza (World Wide Fund for Nature), así como de importantes vendedores de madera y productos de papel al menudeo.
Existe un enfoque paralelo para desarrollar estándares de manejo de bosques basado en la administración de la calidad y normas ambientales, tales como los de la Organización Internacional de Estándares (ISO) que enfatizan los patrones de proceso y fomentan la mejora continua.
Lo que el estudio encontró
- Se requiere que los líderes industriales sean más activos en la introducción, a nivel global, de la mayordomía de bosques, con el apoyo de buenos ejemplos y formulando códigos de conducta para la industria.
- Ambos enfoques, el de la ISO y el del FSC, son útiles y deben considerarse complementarios. El enfoque de la ISO es reconocido en la industria y el mercado, fomenta el uso de sistemas de administración ambiental y es más compatible con las regulaciones de comercio internacional (GATT/OMC).
- Es necesario establecer programas voluntarios de certificación (a niveles regional, nacional y estatal) basados en el enfoque de proceso de la ISO, para lograr la mayordomía de bosques pero con estándares de desempeño basados, por ejemplo, en aquéllos diseñados por el FSC.
- Los mecanismos que fomentan la unión de los pequeños productores en asociaciones reducirán el costo y permitirán una cobertura más amplia por parte de los certificadores independientes.
Fomento de la silvicultura social
La silvicultura social es un término abreviado que se utilizó en este estudio para describir los tipos de silvicultura no industriales a pequeña escala. Esto incluye silvicultura privada (donde pequeños productores ofrecen madera en el mercado abierto), proyectos forestales comunitarios y asociaciones entre pequeños productores y la industria (conocidos como esquemas de productores externos).El 60 por ciento de las compañías forestales más grandes compra parte de su madera a pequeños productores independientes. Las relaciones entre el comprador y los vendedores difieren según la compañía y el país, pero algunas incluyen financiamiento, plántulas y asesoría por parte de la compañía grande.
Estos esquemas pueden resultar benéficos para la compañía, la comunidad local y el medio ambiente. Por ejemplo, los silvicultores obtienen un ingreso por sus tierras y la compañía asegura una provisión regular de madera sin tener que comprar más terreno. Esto también puede desalentar la tala local de bosques para combustible y otros usos.
En los países productores de celulosa más importantes, la mayor parte de las zonas forestales son propiedad privada, a menudo dividida en parcelas muy pequeñas. En Suecia, por ejemplo, más de la mitad de las zonas forestales está controlada por pequeños propietarios que forman parte de la misma industria de celulosa y papel. En Estados Unidos las compañías papeleras compran una gran proporción de su madera de propietarios privados, que en su mayoría poseen menos de 50 hectáreas de terreno.
Lo que el estudio encontró
- Los esquemas de silvicultura social pueden proporcionar muchos beneficios y deben, por lo tanto, fomentarse.
- Pocas compañías de celulosa y papel compran más del 20 por ciento de sus insumos mediante esquemas de productores externos específicamente, y la mayoría domina la relación con sus proveedores.
- Los esquemas de silvicultura social funcionarán en el largo plazo solamente si se dan ciertas condiciones. Para los silvicultores éstas incluyen la propiedad asegurada de sus tierras, acceso a apoyo financiero mientras los árboles maduran, mayores ganancias obtenidas de los árboles que de cosechas alternativas y ganado, y mercados seguros para la madera (pero no atados a un solo comprador).
- Existe un mayor potencial para que los pequeños productores formen cooperativas que incrementen su poder de negociación con las compañías grandes.
¿Qué se entiende por "mejor práctica" en el bosque?
Las prácticas mejoradas de manejo de bosques han empezado a atenuar la
preocupación sobre el tratamiento que se da a este recurso. Sin embargo, ésta
continúa en relación a las prácticas de explotación que toman insumos de los
bosques y de la población local, sin ofrecer retribución alguna.
La explotación ha provocado la pérdida de biodiversidad, erosión, desestabilización de los mantos acuíferos, acceso reducido a los bosques por parte de las personas que viven en los alrededores, desplazamiento de comunidades rurales y plantaciones forestales que crean una uniformidad antiestética (filas de árboles idénticos).
Existen cuatro aspectos altamente controversiales:
- Matarrasa. Consiste en talar todos los árboles de una sección grande en un bosque. Esta práctica sigue siendo común en el trópico (para destinar terreno al uso agrícola) y en la silvicultura en el hemisferio norte.
- Conservación de bosques naturales. El principal punto de debate es la cantidad de bosques naturales que necesita ser preservada para poder conservar la biodiversidad y mantener su valor turístico y recreativo.
- "Minería forestal". Existen compañías que buscan países con estándares bajos o mecanismos de cumplimiento débiles para extraer grandes cantidades de árboles de los bosques naturales sin prestar la atención adecuada para su regeneración. Esta práctica ha sido comparada con la minería.
- Plantaciones forestales. Se trata principalmente del cultivo de árboles de la misma especie (comúnmente introducidos de otro país) en vastas áreas. Se objeta el uso intensivo de químicos y agua, el efecto en los hábitats de vida silvestre y la apariencia uniforme de los árboles.
Lo que el estudio encontró
- En principio, la matarrasa puede ser aceptable en bosques que estén bien adaptados al fuego, viento e inundaciones, ya que la tala imita procesos ecológicos claves. Pero quienes piensan que la matarrasa deja un aspecto visualmente desagradable tienen razón, y se les debe pedir ayuda para decidir dónde y cómo hacer los cortes de matarrasa.
- Conservar áreas específicas de los bosques es esencial para la diversidad del paisaje y los ecosistemas, así como para la preservación de especies. Esto debe considerarse dentro de un plan nacional para el uso de bosques: qué conservar, qué convertir en tierra de cultivo y qué utilizar para productos forestales.
- Es necesario detener la "minería forestal".
- Las plantaciones forestales son formas aceptables de cultivar árboles para la industria papelera, sobre todo cuando existen otros bosques que proporcionan bienes y servicios. Se necesitarán nuevas plantaciones para satisfacer la creciente demanda de papel, especialmente si se detiene la "minería forestal".
- Las plantaciones forestales deben diseñarse y manejarse de una manera aceptable desde el punto de vista ambiental y social.
- Los árboles que provienen de otros continentes -conocidos como especies exóticas- no representan problema si su siembra en el campo local se controla estrictamente.
Elaboración de papel a partir de cultivos
El papel se fabrica a partir de diversos materiales, incluyendo fibras no derivadas
de la madera tales como los cultivos especiales (pasto, cáñamo y sus
variedades), y desechos agrícolas (el residuo del algodón, paja y caña de azúcar,
conocido como bagazo). Estas fibras constituyen más de la mitad de la
producción de celulosa virgen en algunos países en desarrollo como China e
India.
La creciente disminución en los ingresos de las granjas, los excedentes alimenticios y las prohibiciones a la quema de paja han revivido el interés de los países desarrollados en las fibras no derivadas de la madera. Sin embargo, las compañías de celulosa y papel muestran poco interés en esta fuente alternativa de fibra.
Esto se debe a que la madera puede adquirirse con proveedores bien establecidos y almacenarse durante todo el año, y la celulosa puede ser vendida con facilidad. En contraste, las fibras no derivadas de la madera sólo pueden adquirirse en ciertas épocas del año, no se almacenan fácilmente y en general su manejo es más complicado. Más aún, existe poca demanda de papel hecho de fibras no derivadas de la madera.
Lo que el estudio encontró
- Existen ventajas y desventajas en el uso de fibras no derivadas de la madera para la producción de papel. Pueden procesarse en molinos pequeños, lo que favorece el desarrollo de comunidades rurales, pero la producción es más costosa y contaminante que la de papel elaborado con madera.
- El uso de fibras no derivadas de la madera es particularmente adecuado para áreas con pocos recursos madereros y un exceso de tierra de cultivo o de desechos (paja). La industria podría apoyar iniciativas locales, investigando la instalación de líneas de pulpeo para fibras no derivadas de la madera junto a las líneas ya existentes.
- Se necesitan procesos de manufactura más limpios para la industria de celulosa y papel. Se debe buscar, entre el gobierno y la industria del Norte, financiamiento para investigación y desarrollo.
- Los países que deseen promover la industria de fibras no derivadas de la madera deben considerar el impulso a políticas de adquisición que favorezcan el papel hecho de este material, ya que se ha demostrado que este tipo de incentivos funciona para el papel reciclado.
Suministro de fibra
¿Hay suficiente fibra para el futuro?
Aunque es imposible predecir con precisión el futuro, se pueden hacer proyecciones fundamentadas para ayudar a planear a largo plazo. Con la ayuda de las computadoras es posible correr modelos económicos -ecuaciones matemáticas que engloban las relaciones dentro de una economía- para realizar pronósticos más exactos.Las proyecciones sobre las tendencias de la demanda, oferta y precio de la celulosa en este estudio se hicieron utilizando el Modelo de Oferta de Celulosa de Madera, especialmente diseñado para este propósito. El modelo fue creado para responder a una serie de cuestionamientos sobre la probabilidad de que en el largo plazo haya suficiente madera para hacer papel y otros productos.
Las preguntas se plantearon partiendo de varias suposiciones sobre el crecimiento de la demanda de papel y la cantidad y costos de los recursos forestales disponibles para satisfacerla, con proyecciones hasta el año 2045.
Lo que el estudio encontró
- Aunque en proporciones cada vez menores, la demanda de celulosa de madera seguirá aumentando, por lo que se estima que el consumo actual se duplicará en los próximos 50 años.
- Existe suficiente fibra de madera para satisfacer el aumento anticipado en la demanda, con algún incremento en los precios reales. Esto se basa en el supuesto de que no se impondrán barreras ambientales adicionales a la oferta. También se asume un desarrollo continuo de nuevas plantaciones forestales de celulosa de madera en áreas tropicales y subtropicales, que dominarán cada vez más la oferta de madera para celulosa gracias a sus condiciones de cultivo.
- Se puede esperar una escasez de fibra sólo en caso de que se introduzcan áreas de preservación extensas o si se impone alguna restricción al desarrollo de plantaciones forestales.
- La presión para aumentar el precio de la celulosa de madera promoverá una mayor inversión en la regeneración de bosques y en forestación, así como más eficiencia en los procesos.
- Las restricciones ambientales en la silvicultura de una región pueden ocasionar producciones más costosas o prácticas ambientalmente destructivas en otras regiones (por ejemplo, las áreas de preservación en la zona noreste del Pacífico pueden estimular la tala en Asia y Siberia).
Elaboración de celulosa y papel
Cómo se hace el papel
La manera moderna de hacer papel consta de dos etapas. Primero se separa la celulosa, que es una masa espesa, de la madera; también se utilizan otros materiales como cáñamo, paja o papel de desecho. Después esa celulosa se alimenta a una máquina que elimina el agua para producir rollos de papel.La mayoría de los molinos de celulosa también producen papel. Sin embargo, algunas veces las dos operaciones se hacen por separado y el papel, principalmente el especial, se produce más cerca de los mercados. La celulosa a granel es comerciada y transportada por todo el mundo en bloques secos.
Al elaborar papel se consumen grandes cantidades de agua y energía. Por ejemplo, en 1992 la industria papelera de Estados Unidos fue el tercer consumidor más grande de energía, después de los sectores petrolero y químico.
No obstante, la industria papelera difiere de otras porque tiene la capacidad de cubrir una cantidad importante de su demanda energética mediante la quema de sus subproductos (residuos, cortezas, etc.). Esto se considera como una fuente renovable de energía y, a diferencia de los combustibles fósiles, no contribuye al incremento neto de las emisiones de dióxido de carbono, ya que éstas generalmente se compensan con la resiembra de bosques. La industria estadounidense, por ejemplo, cubre 55 por ciento de sus necesidades de energía de esta forma, y en otros países la tendencia continúa en aumento.
El agua es un ingrediente esencial en la elaboración de celulosa y papel; se
utiliza para formar la celulosa y eliminar las impurezas. Las descargas a mantos
acuíferos naturales constituyen uno de los impactos ambientales más importantes
de la producción de celulosa y papel.
Control de emisiones: producción más limpia y molinos cerrados
La contaminación causada por los molinos de celulosa puede reducirse
significativamente si se tratan los efluentes y/o si se cambian los procesos de
producción.
Desde principios de los años setenta, varios de los más importantes molinos de celulosa han reducido su impacto ambiental al "cerrar" algunos de sus procesos, por ejemplo, reciclando el agua efluente. Al menos 15 molinos en Suecia, Canadá, Finlandia, Estados Unidos y Sudáfrica están intentando lograr un ciclo cerrado de blanqueado. Se espera que para finales de siglo algunos de ellos tengan sistemas de blanqueado totalmente cerrados.
Solamente los molinos más nuevos tienen la posibilidad de cerrar completamente sus procesos. Aun así es imposible eliminar el impacto ambiental, sólo se logra minimizarlo.
Lo que el estudio encontró
- Los niveles de emisión generados por la elaboración de celulosa y papel son diferentes en todo el mundo. Cerca del 15 por ciento de la producción global de celulosa de madera y papel no cuenta con tratamiento de efluentes.
- Resultará muy costoso para la industria global cumplir con estándares de emisión adecuados. En algunas regiones, como Estados Unidos, los costos que esto implica son comparables con la inversión ambiental realizada en este sector en los últimos 12 años.
- Los molinos más antiguos y pequeños tendrán dificultad para cumplir con estándares estrictos que, en caso de ser impuestos, les obligarían a cerrar. Sin embargo, existen otras consideraciones que pesan más que las cuestiones ambientales, especialmente por los beneficios en ingreso y empleo que proporcionan estos molinos.
- La industria ha logrado reducir la cantidad de agua utilizada en sus procesos. En Estados Unidos, por ejemplo, el volumen de agua necesario para hacer una tonelada de celulosa se ha reducido en un 70 por ciento en las últimas dos décadas.
- Se necesita mayor estudio de los efectos no cancerígenos relacionados con la salud de los trabajadores que participan en la elaboración de celulosa y papel, así como en el proceso de destintado.
- Es necesario que las compañías adopten un sistema de administración ambiental reconocido, con verificación de una institución independiente, y que hagan público su desempeño.
¿Cuál es la mejor manera de blanquear el papel?
La celulosa de papel es de color café turbio y usualmente se le blanquea para mejorar su apariencia y hacerla más útil (como en el caso del papel para escritura).En algunos procesos se utiliza el blanqueado para disolver mejor la goma natural de la madera (lignina).
El cloro gaseoso fue el principal agente blanqueador hasta principios de los ochenta, cuando su uso se asoció con la formación de químicos altamente tóxicos conocidos como dioxinas. Aunque en un grado considerablemente menor, el cloro gaseoso aún se utiliza como blanqueador en los molinos de celulosa.
Existen dos procesos alternativos de blanqueado. En uno de ellos se utiliza dióxido de cloro (denominado libre de cloro elemental, ECF- elemental chlorine free). El otro proceso, llamado completamente libre de cloro (TCF- totally chlorine free), utiliza blanqueadores sin cloro, como el hidrógeno, peróxido, oxígeno, ozono y enzimas.
Lo que el estudio encontró
- En términos ambientales no existe una diferencia considerable entre el método ECF y el TCF.
- Las compañías líderes, especialmente en Europa occidental, están cambiando a técnicas alternativas de blanqueado. Hasta el momento, son cada vez más molinos en América Latina -y unos cuantos en áfrica y Asia- los que han adoptado estos nuevos procesos.
- Actualmente la atención se centra en el impacto de los efluentes (con blanqueadores y sin blanqueadores) y en los cuerpos de agua donde se drenan, ya que se han observado efectos crónicos de toxicidad en los peces. Aunque se requiere mayor investigación, se piensa que esto se debe a los compuestos de los extractos naturales de madera. Los tratamientos secundarios en los molinos aparentemente eliminan en gran medida la toxicidad.
El impacto del transporte
El transporte representa uno de los costos principales en la producción de celulosa y papel y, aunque existe poca información disponible, se estima que ejerce un impacto ambiental de consideración.El sector de celulosa y papel se compara favorablemente con otras industrias al utilizar principalmente transporte marítimo y ferroviario, que tiene menor impacto ambiental que el terrestre y aéreo.
Lo que el estudio encontró
- En Europa, el transporte genera una proporción considerable del total de óxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles emitidos durante el ciclo del papel.
- Es necesario que los interesados consideren de una manera más sistemática las implicaciones ambientales del transporte en el ciclo del papel.
- Se requiere que las compañías evalúen el impacto ambiental de sus operaciones de transporte y publiquen los resultados en sus reportes ambientales. Deben, además, estudiar la posibilidad de sustituir el transporte terrestre por marítimo y ferroviario.
- Se recomienda que quienes ayudan a desarrollar políticas consideren en sus recomendaciones el impacto del transporte, por ejemplo, cuando promuevan el reciclaje.
- El impacto ambiental del transporte debe considerarse para la ubicación de nuevas plantas manufactureras y plantaciones forestales.
El uso del papel
Los múltiples usos del papel
El papel es una parte tan común y esencial de nuestras vidas, que lo tomamos como dado. Lo utilizamos para almacenar y comunicar información (libros, revistas, documentos y cartas), envolver y proteger alimentos (empaque), para higiene personal (pañuelos desechables, pañales) y en medicina (hisopos, usos médicos).La industria del papel ha crecido constantemente durante los últimos 2000 años. A pesar de que seguimos utilizándolo ampliamente, existen algunos productos alternativos que ya están socavando su predominio. Estas alternativas incluyen el plástico (especialmente para empaque) y los medios electrónicos (telecomunicaciones y dispositivos de almacenamiento digital, como el CD-ROM).
Nadie sabe aún si el papel perderá importancia para las industrias de información
y entretenimiento debido al desarrollo de los medios electrónicos.
Para un mejor uso del papel
Según una encuesta a la opinión pública en Reino Unido, en 1994 el
empaquetado excesivo constituía la principal fuente de desecho o de uso
innecesario de papel. Le seguían en orden de importancia la publicidad por
correo, el fotocopiado en las oficinas y los suplementos de los periódicos.
Existen dos puntos de vista radicalmente opuestos sobre el consumo. El sector empresarial argumenta que el papel puede producirse de una manera ambientalmente eficiente y que no deben establecerse límites en su consumo. Los grupos ambientalistas y sociales, por su parte, argumentan que tal ecoeficiencia puede resultar útil, pero que no será suficiente para responder a las demandas morales de una explotación limitada de los recursos naturales del mundo.
La revolución de la información electrónica aún no produce la tan prometida oficina sin papel. La proliferación de computadoras, impresoras y fotocopiadoras ha incrementado el uso del mismo.
Se han hecho esfuerzos para mejorar la eficiencia en la utilización del papel, y algunas compañías han reducido su consumo al utilizar correo electrónico y fotocopiar ambos lados de las hojas.
Lo que el estudio encontró
- Aunque el desecho de empaque es muy visible y constituye casi la mitad del desecho doméstico, representa solamente el 1 por ciento del desecho total.
- Debido a que no existen acuerdos acerca del límite físico en el consumo del papel, tampoco hay una definición aceptada sobre lo que es "demasiado" empaque, empaque "excesivo" o uso "inútil" del papel.
- La mayor parte del empaque de papel solamente se usa una vez antes de desecharse. Los incentivos de las fuerzas de mercado para minimizar el papel utilizado para empaque no son suficientes para recortar la cantidad de desecho generada por este uso.
- Los cambios adoptados por las compañías y las nuevas regulaciones gubernamentales han logrado reducir el empaque de papel sin afectar al consumidor.
Suficiente papel para todos: Norte y Sur
La mayoría de las personas (más del 80 por ciento) no tiene acceso suficiente al papel necesario para leer y escribir. Más de mil millones de adultos son analfabetas y más de 100 millones de niños en todo el mundo no reciben educación primaria.Para que los países en desarrollo alcancen las tasas mundiales de consumo de papel observadas a principios de este siglo, sería necesario, según una estimación, aumentar la producción en un 70 por ciento.
Este desequilibrio entre el Norte desarrollado y el Sur en vías de desarrollo ha producido dos demandas principales:
- Las organizaciones no gubernamentales han pedido una reducción en el consumo de productos de papel en los países del Norte para fomentar una distribución más equitativa del papel a nivel mundial, sin aumentar necesariamente la producción.
- Algunas organizaciones ambientales en Asia han solicitado la acción del gobierno para discriminar entre papel para escribir e imprimir (una "necesidad"), y el papel industrial para empaque y el utilizado para el cuidado personal (un "lujo").
- La consecuencia es que el papel se ha convertido en un producto altamente simbólico que demuestra, para algunos, el consumo "excesivo" de los recursos naturales del mundo por parte del Norte.
La respuesta ha sido doble también:
- Los gobiernos en el Norte observan cada vez más la fase de consumo de papel, a fin de intervenir y reducir los impactos ambientales en todo el ciclo.
- La industria sigue reduciendo la cantidad de papel utilizada en productos y empaque, lo que ha aumentado la eficiencia.
Lo que el estudio encontró
Es necesario que la industria papelera:
- Ayude a diseñar métodos viables para evaluar las necesidades de los consumidores; esta información (acerca del tipo y calidad del papel) debe utilizarse en el desarrollo y comercialización de productos.
- Cambie de un enfoque de volumen (vender más papel) a uno que busque satisfacer los requerimientos y necesidades de las personas (empaque, cuidado personal, comunicaciones), aun y cuando esto signifique vender menos papel.
- Responda a las preocupaciones del consumidor sobre el desecho y ofrezca más información a los críticos que cuestionan la necesidad de algunos productos desechables de papel, tales como los pañales y pañuelos.
Etiquetado ecológico y políticas de compra
Dos importantes iniciativas políticas -el etiquetado ecológico y las políticas de
adquisición- han sido utilizadas para influir en el consumo de papel.
En muchos países ahora existen esquemas de etiquetado ecológico para papel y productos derivados, que aprueban el producto según evaluaciones de terceros. Estos esquemas tienen como objetivo proporcionar una alternativa a las múltiples declaraciones de los fabricantes que suscitan confusión y escepticismo entre los consumidores.
El esquema de la Unión Europea (UE) ha sido el más controversial y criticado por la industria y otros grupos, dada la manera en que define la aceptabilidad ambiental. Gran parte de los integrantes de la industria papelera fuera de la UE, así como muchos grupos de consumidores, perciben estos sellos como una barrera al comercio.
Algunos grupos de la industria quieren que se utilice la administración ambiental y esquemas de auditoría en lugar del etiquetado ecológico.
Los estándares de adquisición, donde se especifican ciertos requerimientos mínimos, han surgido como guías para los consumidores. Usualmente esas políticas promueven el contenido de fibra reciclada y en ocasiones funcionan en conjunto con otras iniciativas para reducir la utilización de papel.
Lo que el estudio encontró
- Existe la necesidad de mejorar la credibilidad y calidad de las afirmaciones ambientales en los productos de papel. El etiquetado ecológico es una manera de hacerlo, pero tendrá que ser más flexible y tomar en cuenta las diferencias existentes entre las prioridades ambientales y las condiciones de los países consumidores y productores.
- Otros enfoques, tales como los reportes que proporcionan información verificada por instancias independientes o calificaciones sobre un número de atributos ambientales en lugar de una etiqueta de aprobación general, pueden enfrentar menos resistencia y resultar más efectivos.
- Es necesario que los gobiernos afronten los impactos adversos al comercio derivados del etiquetado ecológico; ante esto, deberán trabajar para un mutuo reconocimiento de los diferentes esquemas y la inclusión de estándares de administración ambiental en el etiquetado ecológico.
- Se necesita más trabajo -por parte de la industria y de los gobiernos- para desarrollar políticas de adquisición que sean sensibles a todo el ciclo del papel y no sólo al contenido reciclado. Tales políticas deben partir de un análisis de las necesidades que cubre el papel.
El impacto de la transformación
Las empresas que transforman papel y cartón en otros productos, tales como
revistas, empaque y papel especializado, se denominan transformadoras. La
industria de la transformación a menudo utiliza químicos tóxicos y genera una
cantidad considerable de emisiones y desecho; entre los más importantes están
los componentes orgánicos volátiles (COV, principalmente de solventes en gomas
y tintas para impresión) y la goma.
Los solventes se encuentran en el smog de las ciudades, y la goma de calcomanías y encuadernados dificulta el reciclado. Algunas tintas y métodos de impresión facilitan el reciclado del papel. En fechas recientes se han logrado considerables avances en el desarrollo de tintas y gomas para superar algunos de los problemas ambientales.
Lo que el estudio encontró
- Las tintas alternativas (como las que están basadas en agua y/o las que utilizan aceites vegetales) tienden a ser más difíciles de remover y dificultan y/o hacen más costoso el proceso de destintado. Sin embargo, su utilización reduce las emisiones de COVs durante el proceso de impresión.
- La goma complica el proceso de repulpeo, aunque esté basada en agua. Sin embargo, este tipo de goma es mejor para el medio ambiente y se debe promover su utilización.
Desecho
El papel y los gases de invernadero
Se sospecha que la temperatura del planeta está aumentando debido a un incremento en la concentración de gases como el bióxido de carbono (CO2) y el metano, que atrapan más calor dentro de la atmósfera.Cambios muy pequeños en la temperatura promedio del planeta podrían provocar alteraciones en el clima global. A su vez, esto podría alterar los patrones locales de clima y causar inundaciones, sequías y tormentas nocivas.
La preocupación por las posibles consecuencias del calentamiento global ha llevado a la mayoría de los países a firmar la Convención Marco sobre Cambio Climático. Las naciones industrializadas pretenden estabilizar sus emisiones de gases de invernadero a niveles de 1990 para el año 2000.
La industria de celulosa y papel difiere de otras ya que sus actividades emiten y reducen bióxido de carbono, el principal gas de invernadero. Los árboles -el insumo más importante para la fabricación de papel- absorben bióxido de carbono y emiten oxígeno durante su crecimiento. Al descomponerse en los rellenos sanitarios, el papel emite metano (que es 25 veces más potente que el CO2), y CO2 cuando se convierte en composta o se quema.
Se ha argumentado que sembrar una mayor cantidad de árboles en las plantaciones forestales ayudará a reducir la concentración de CO2 en la atmósfera y, por ende, contribuirá a evitar las consecuencias del calentamiento global.
El impacto total de la industria papelera en la concentración de gases de invernadero (las emisiones menos la absorción de carbón por sembrar árboles) es importante cuando se consideran maneras para que la industria global sea más sustentable.
Lo que el estudio encontró
- La producción, uso y desecho del papel contribuye al incremento neto en la emisión de gases de invernadero.
- La industria de celulosa y papel es un emisor importante de gases de invernadero, a pesar de estar clasificada en tercer lugar después de la industria acerera (segundo sitio) y la industria química (primer lugar).
- No es práctico sugerir que se siembren suficientes árboles para eliminar todo el bióxido de carbono emitido a la atmósfera. Sería necesario duplicar el área que ahora ocupan plantaciones de todo tipo para absorber las emisiones actuales de bióxido de carbono.
- La industria de celulosa y papel tendrá que hacer cambios en todas las etapas del ciclo del papel si pretende balancear su absorción de carbón con sus emisiones de gases de invernadero.
- La mejora en la eficiencia energética y la reducción en el desecho de papel en rellenos sanitarios ayudará significativamente a reducir las emisiones de gases de invernadero.
¿Qué debe hacerse con el papel de desecho?
La creciente conciencia ambiental ha generado una mayor demanda de papel reciclado y ha dado lugar a presiones para que se recicle el papel después de haber sido utilizado por el público (desecho post-consumo), en lugar de depositarlo en rellenos sanitarios.Otra opción es quemar el papel en incineradores. Con el calor generado se puede calentar agua para uso municipal, y el vapor puede ser utilizado para producir electricidad. Esto se conoce con el nombre de incineración con recuperación de energía, y es una práctica fomentada por algunos gobiernos.
Generalmente, la incineración no es del agrado del público debido al temor a las emisiones y por la creencia de que el papel debe ser reutilizado en la medida de lo posible, en lugar de ser destruido.
Reciclaje
El papel de desecho puede ser triturado y reutilizado varias veces; sin embargo, en cada ciclo, del 15 al 20 por ciento de las fibras se vuelven demasiado pequeñas para ser usadas. La industria papelera siempre ha reciclado su propio desecho y el que recolecta de los transformadores de papel, entre los que se encuentran los fabricantes de empaque y los impresores.
El papel y cartón usados se recolectan, se separan y posteriormente se mezclan con agua para ser convertidos en pulpa. La pulpa de baja calidad se utiliza para fabricar cartón para cajas. Las impurezas y algunas tintas se remueven de la pulpa de mejor calidad y se utilizan en la elaboración de papel reciclado para impresión y escritura.
Algunas veces la fibra reciclada se mezcla con celulosa virgen para hacer productos de papel que contengan un porcentaje de material reciclado.
Los procesos de reciclaje utilizan menos energía que los que manejan celulosa virgen; sin embargo, dependen más de los combustibles fósiles, por lo que las emisiones de gases de invernadero pueden aumentar.
Incineración
El papel se quema en incineradores municipales, generalmente mezclado con otros desechos domésticos. Si se utiliza tecnología moderna, las emisiones se consideran seguras. El papel también ayuda en el proceso de incineración, ya que se quema fácilmente y reduce la necesidad de combustible adicional.
A menudo es difícil construir nuevos incineradores porque las comunidades generalmente no los quieren. Los incineradores también producen desechos sólidos que se entierran en rellenos sanitarios.
Lo que el estudio encontró
- El reciclaje tiene más ventajas ambientales que el relleno sanitario, pero si se le compara con la incineración, la relación no es tan clara. Mucho depende de los requerimientos de papel de desecho, la naturaleza del proceso de manufactura y la intensidad con la que se utilizan combustibles fósiles para generar la electricidad necesaria para la producción.
- Recolectar y clasificar el papel de desecho resulta a menudo más costoso que el valor combinado de la venta del papel recolectado y los ahorros derivados de evitar otros métodos de desecho (relleno sanitario). El precio del papel de desecho es muy fluctuante, por ello complica las cosas. Los esquemas que parecen ser financieramente atractivos a un determinado precio pueden verse severamente afectados cuando éste disminuye.
- Por lo general, el reciclaje es financieramente viable cuando se generan grandes cantidades de papel de desecho y éste se encuentra limpio. Cuando se trata de desecho mezclado y sucio, la incineración con recuperación de energía o el composteo pueden ser más costeables.
- El reciclaje y la incineración no necesariamente se contraponen. Aun cuando se recicle extensamente, los residuos pueden quemarse en incineradores de una manera efectiva.
- Es necesario fomentar, con la ayuda del gobierno, una mayor aceptación pública de plantas generadoras de energía a partir de desechos. Pero la industria debe entender que el recelo del público hacia los incineradores es racional. La prioridad debe ser reducir la cantidad de desecho mediante una disminución en el consumo o una mayor eficiencia en la utilización del papel.
- Se requiere que el reciclaje sea percibido como parte de un plan más amplio de administración de desechos que incluya otras opciones para ciertos tipos de papel y alternativas para la reducción de desecho.
- Hacer de la disposición de desechos una actividad más costosa mediante impuestos, por ejemplo, crea incentivos tanto para reciclar papel como para reducir desechos. El simple hecho de promover el reciclado no tiene efecto en los volúmenes que se consumen.
- Los gobiernos deben introducir esquemas de "paga cuando tires", cobrando por el volumen del desecho doméstico recolectado y estableciendo un sobreprecio en su disposición (por ejemplo, en el relleno sanitario, para reflejar los costos ambientales de la disposición).
- La industria papelera y los gobiernos deben demostrar su compromiso con la idea de manejo de productos a través de la promoción del concepto de responsabilidad del producto y la presentación de propuestas para recuperar el papel después del consumo. Esto debe abordar tanto la recuperación de recursos como la reducción de desecho de origen.
Recomendaciones
Este estudio hace recomendaciones específicas acerca de lo que la industria papelera, el gobierno, las agencias internacionales, los consumidores, las organizaciones no gubernamentales (ONGs) y los inversionistas deben hacer para avanzar hacia el logro de un ciclo sostenible del papel. Algunas de éstas se incluyen en los hallazgos del estudio en las páginas previas.Enseguida se presenta un resumen de las recomendaciones generales que no fueron presentadas anteriormente.
Industria papelera
La industria de celulosa y papel debe:
- Ser más abierta y responsable ante el público. Por ejemplo, debe considerar la introducción del equivalente a la iniciativa Cuidado Responsable (Responsible Care) presentada por la industria química. Esto incluiría un monitoreo del desempeño de todo el sector y serviría de guía para las empresas al basarse en los estándares de administración ambiental existentes. Debe tomar en cuenta el ciclo de vida completo de los productos de papel.
- Considerar la creación de un foro internacional para el papel y el desarrollo sostenible que funja como centro de información para la investigación y políticas de la industria a nivel mundial. Este foro aseguraría la coordinación entre la investigación en áreas como la toxicidad crónica de los compuestos sin cloro; la salud de los trabajadores que operan en los procesos de celulosa, papel y destintado, especialmente en relación a los efectos no cancerígenos, y el desarrollo de producción limpia costeable para molinos pequeños, así como del sector de la fibra no derivada de la madera.
- Ayudar a mejorar a las empresas que presentan peor desempeño.
- Demostrar su apoyo para el desarrollo sostenible global organizando un fondo para el papel Paper Aid, basado en el fondo de caridad Water Aid del Reino Unido. Podría imponerse un pequeño impuesto sobre el uso de papel en el Norte, no con el fin de desalentar su consumo, sino para generar fondos destinados a la educación primaria en el Sur.
Gobiernos
Se necesita un marco legal que cubra todos los bienes y servicios forestales para apoyar el manejo de bosques y la participación de los interesados. Algunos gobiernos han introducido mecanismos que atienden estos requerimientos. Otros deben seguir su ejemplo y considerar:
- La formación de un Foro Nacional de Grupos Forestales de Interés para establecer un diálogo sobre la política a seguir. Esto proporcionaría los medios para avanzar en base a una asociación y permitirá contar con una agenda enfocada a las principales preocupaciones de dichos grupos.
- La designación de un Patrimonio Forestal Permanente que establezca los tipos de bosques necesarios para satisfacer las demandas de bienes y servicios forestales y hacer que coincidan con los bosques y la tierra cultivable disponible.
Agencias internacionales
Estas agencias tienen un papel importante que desempeñar en las áreas de información, investigación, arbitraje y financiamiento.Información
Es necesario que las agencias contribuyan al desarrollo de políticas nacionales proporcionando la información necesaria sobre los principios y criterios de manejo de bosques, por ejemplo. Más aún, se requiere fomentar los esfuerzos intergubernamentales para introducir la silvicultura sostenible y un fondo para ayudar a los grupos de interesados con recursos limitados a participar en las discusiones.Investigación
Las agencias deben considerar la opción de ofrecer apoyo financiero para investigación y desarrollo. Algunos temas posibles son: comportamiento de ecosistemas forestales -especialmente para sistemas de producción complejos y de usos múltiples-, producción limpia y modelos de asociaciones efectivas con grupos locales.Arbitraje
Se recomienda que las agencias establezcan un panel independiente de arbitraje para la solución de conflictos que esté disponible para gobiernos y otros socios potenciales de la industria.Financiamiento
Es necesario que las agencias amplíen las iniciativas existentes para ofrecer pagos u otros incentivos a países que inviertan en producir beneficios globales, tales como captación de carbono y conservación de la biodiversidad. Las agencias deben asegurarse de que no se otorgue apoyo financiero a la "minería" forestal.Consumidores
- Se requiere que los consumidores domésticos demanden información ambiental y social confiable sobre los productos. Esto implicaría verificación por parte de instancias independientes o una mayor presión a los productores para que avalen sus declaraciones.
- Se recomienda que los compradores corporativos integren los niveles y especificaciones de su consumo de papel a las políticas y sistemas de administración ambiental.
ONGs
Los grupos ambientales, de consumidores y otros no gubernamentales (ONGs) desempeñan un papel clave para ejercer presión a la industria papelera a fin de que proporcione mayor información. Las exigencias de estos grupos deben ir orientadas a que se precise la información y se mejoren los métodos de la industria, así como poner al descubierto las malas prácticas de la misma.Específicamente, las ONGs deben:
- Ampliar el enfoque de sus cuestionamientos a la industria papelera para que incluya aspectos sociales y de desarrollo, además de cuestiones ambientales.
- Seguir haciendo públicas las malas prácticas pero también reconocer las mejoras hechas en el sector, así como dar el crédito a quienes se desempeñan bien.
- Ser constructivas en su crítica a la industria y basar sus comentarios en conocimientos detallados. El diálogo con la industria es esencial.
Inversionistas
Los mercados de valores deben insistir en tener más información ambiental como una manera de identificar a las compañías que presenten un bajo riesgo ambiental y social.El carácter independiente de los hallazgos
En la elaboración de este estudio era determinante contar con la mayor cantidad de evidencia disponible. Su credibilidad sólo podría estar sustentada en personas que no tuvieran intereses particulares en las conclusiones.Es por esto que el Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED), con base en Londres y fundado en 1971, fue comisionado por el WBCSD para que realizara el estudio.
El IIED es una organización independiente, no lucrativa, que promueve patrones sostenibles de desarrollo mundial. El IIED asesora a los que desarrollan políticas, realiza investigaciones, ofrece capacitación y se involucra en actividades de información pública y generación de consenso. Está formado por 50 especialistas en ciencias naturales y sociales, al mando de Richard Sandbrook.
Este estudio se basa en información resultante de un amplio proceso de consulta que buscó proporcionar una perspectiva práctica sobre los dilemas y oportunidades a los que se enfrenta la industria. El proceso ha sido extenso: incluye talleres regionales, reuniones de especialistas, un grupo asesor, un grupo de trabajo de la industria, y numerosos socios. El estudio también se apoyó en los resultados de 20 subestudios.
Un grupo internacional de asesores revisó la investigación para asegurar su independencia.
Los asesores fueron:
Sr. Pierre Defraigne Director de Relaciones Norte Sur DGI, Comisión Europea, Bélgica Hon John Fraser Embajador para el Medio Ambiente Canadá Prof. Ray Goldberg Profesor Moffet de Agricultura y Negocios Harvard Business School, EU Sr. Oddmund Graham Ministro de Medio Ambiente Noruega Sr. Jiro Kawake Presidente Honorario New Oji Paper Company Japón Sr. Erling Lorentzen Presidente Aracruz Celulose Brasil Dr. Thomas Lovejoy Consejero en Biodiversidad y Asuntos Ambientales Smithsonian Institution, EU Prof. Miloslav Milichovsky Departamento de Madera, Celulosa y Papel Universidad de Pardubice República Checa Dr. Jaakko Pöyry Consultor Finlandia Prof. N.J. Rao Instituto de Tecnología para el Papel Universidad de Roorkee India HE DR. Emil Salim Ministro de Población y Medio Ambiente Indonesia Prof. Friedrich Schmidt-Bleek Vicepresidente, Instituto Wuppertal Alemania Dr. Stephan Schmidheiny Fundador del Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible Suiza
Información adicional
Para copias de esta publicación:World Business Council for Sustainable Development Departamento de Distribución E&Y Direct P.O. Box 934 Poole, Dorset, BH17 7AG, Gran Bretaña Tel: +44 1202 679 885 Fax: +44 1202 661 999 ed-mktng@bournemouth-net.co.uk
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International Institute for Environment and Development 3 Endsleigh Street, London, WC1H ODD. UK Teléfono: +44 171 388 2117 Fax: +44 171 388 2826 Escritor: Peter Knight Traductoras: Azucena Garza y Liliana Grosso Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible de América Latina